新刑诉法首次确破刑事缺席审判制度 确保惩处犯

发布时间 2018-12-16

  央广网北京12月16日消息(记者侯艳)据中国之声《新闻纵横》报道,今年10月,新修改的刑事诉讼法通过并实行。新修改的刑诉法增设了缺席审判程序,加强了境外追逃工作的力度和手段,对贪污贿赂、危害国家保险、恐怖活动犯罪的嫌犯跟被告人形成了强力震慑。这是我国刑事司法制度中首次确破刑事缺席审判制度,如何在运用新制度时确保惩处犯罪与权力保障并行?近日,加入刑诉法修改的立法人员就该制度履行中的热点问题接受记者采访。

  长期以来,由于缺席审判制度的缺失,一些贪污贿赂等刑事案件的嫌犯、被告人潜逃境外躲避法律制裁。

  王敏远吐露,为了确保被告人缺席的审判公平公正,法律修改良程中特别器重保障缺席审判被告人的权利。他表示:“比喻必定要有刑事辩护人,刑事辩护还不全覆盖,然而刑事缺席审判如果要追诉,一定要有辩护人。而且如果是回来,无论是案件正在审理过程中,还是案件审判终结,他提出异议,就要从新开始。”

  参与刑诉法修改工作的浙江大学刑诉法教养王敏远以为,确认刑事缺席审判制度有其必要性和主要性,然而这项制度在实施中需要高度关注和警惕。他指出:“咱们以往对于刑事审判,强调的是被告人要在法庭,缺席法庭审判为自己辩解,甚至在法庭上提出证据和质证等,这也是一项权利。从这个角度来说,缺席审判导致的结果是这项权利不能有效行使。”

  全国人大常委会法工委刑法室副主任黄永指出,在实际中须要从各个范围、各个环节对缺席审判轨制的利用进行把关。一方面,刑诉法对缺席审判的范围进行了严格的规定,领域实际上很窄,一是贪污贿赂犯罪,二是重大迫害国度保险犯法和可怕运动犯罪。如确需及时查究,经最高国民检察院核准的案件才华缺席审讯,要严厉控制住。第二方面,有关局部在实行进程中严格审查把关,包括在证据、事实等方面要严格准确把持划定;第三方面,在履行中要留心程序规定的精神跟程序的具体内容。

  黄永倡导,通过出台司法阐明、尺度性文件等,对执行刑事诉讼法对于缺席审判程序作出进一步细化可操作性的规定。

  王敏远强调,适用于缺席审判的案件除了大家关注的贪污贿赂犯罪案件以及需要及时进行审判,经最高公民检察院核准的重大损害国家安全犯罪、胆怯活动犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外的情形外,还有两种情形也值得关注:一是被告人虽去世亡但有证据证明其无罪的案件,二是因被告人患严重疾病甚至于无奈出庭。中止审理超过六个月,被告人仍无奈出庭,被告人及其法定代理人、近亲属申请或者同意恢复审理的案件。

  全国人大常委会法工委刑法室主任王爱破表示,这样的规定将增强对潜逃境外的贪污贿赂、严格伤害国家平安等案件犯罪嫌疑人、被告人的法律震慑。在我国建立刑事缺席审判制度,对推动司法机关踊跃履职、丰富惩办犯罪的手腕、促进反腐败国际追逃追赃工作存在重要意思。其次,对一些案件进行缺席审判,也可能使案件得到及时处理,将证据及时固定下来,避免因为时间过长,让证据灭失的情况发生。再次,对外逃的犯罪分子要给予法律上的否定评估,彰显法律权威,维护国家和社会的公共利益。

  新修正的刑诉法清楚规定:对贪污贿赂犯罪案件以及需要及时进行审判,经最高人民检察院核准的严峻危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人叛逃境外,监察机关、公安机关移送起诉,人民检察院认为犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应该查究刑事任务的,能够向人民法院提起公诉。人民法院进行审查后,对于起诉书中有明白的指控犯罪事实,合乎缺席审判程序实用条件的,应当决定休庭审判。

  王敏远表现:“咱们国家规定的缺席审判是一个完整的体系,假如缺席审判只看到追诉外逃的贪官、恐惧活动分子,是不够的,要看到旁边还有别的。条文内容不久,但意思重大,比如为了洗清冤屈的、无罪的被告人,不论诉讼过程中逝世亡仍是在生效当前发现是无辜的,这时就是保障人权的,也有这方面的内容。”